**Energetika

*Doprava, vytápění, osvětlení, průmyslová výroba – *energie je pro tyto služby, bez kterých si neumíme představit každodenní život a které jsou nezbytné pro chod podniků, nezbytná. *Fosilní zdroje energie *(tedy ropa, zemní plyn a uhlí) však *nejsou nevyčerpatelné. Musíme s nimi dobře hospodařit a zároveň *nové zdroje také hledat. *

V Evropě narůstá i *dovoz energie ze zahraničí, energetická spotřeba narůstá *prakticky trvale. Evropské země si dobře uvědomují, že je v jejich zájmu jednat v této *velmi významné oblasti společně. Proto existují *společná pravidla stanovená Evropskou unií, aby se mohlo postupovat stejným směrem a zajistila dostupnost dostatečného množství *energie za příznivou cenu při co nejnižší zátěži životního prostředí.

Není to nic *jednoduchého

Dnes je *pro nás samozřejmé sednout *do auta nebo zapnout počítač. Všechny tyto vymoženosti však závisí na složitém procesu *dodávky *energie: Nejdříve se musí energetické suroviny – **uhlí, plyn, *ropa - vytěžit ze *země nebo získat teplo spalováním dřeva, elektřinu z vody v *přehradách, *z větru ve větrných *elektrárnách a ze slunečního záření v solárních panelech. Tato *získaná energie se pak musí nějak přepravit na místo spotřeby, často přes *celý kontinent nebo moře. Musí se vybudovat *zařízení na zajištění budoucího *spolehlivého a v první řadě *plynulého zásobování energií po desítky let. Ve hře jsou pochopitelně obrovské technické, *finanční a logistické prostředky.

Jelikož se bez *energetiky neobejdeme, obejít, patří ke *strategickým odvětvím. Nejenže by *bez dodávek energie nebylo možné zajistit osvětlení, vytápění nebo přepravu osob a zboží, ale energie je také **základem všech *odvětví. Naše obvyklé *pohodlí je spojeno s opravdu *velmi vysokou spotřebou energie. Ta bohužel způsobuje *i *znečištění *ovzduší, vody, půdy a podnebí, jehož **dopady na klima je nutné v současné složité době samozřejmě *omezovat co nejvíce.

*Klimatická omezení a dopady

Významní světoví odborníci prokázali, že *

náklady klimatické změny

brzy dosáhnou *značné výše, pokud se světu nepodaří snížit emise *skleníkových plynů. Odvětví energetiky je tím dotčeno přímo, neboť je z více než *80 % závislé na fosilních palivech, která při svém spalování uvolňují do ovzduší značné množství oxidu uhličitého (CO2), což je jeden z hlavních skleníkových plynů. *Proto budoucnost evropské energetiky spočívá v menším *používání fosilních paliv a v *nezbytném zvýšení podílu *nízkouhlíkových zdrojů energie.

*Evropa musí jednat společně

Zájem *Evropy o *energetické odvětví není žádnou novinkou. Datuje se totiž *již od skončení druhé světové války. V té době jeden z otců *EU *Jean Monnet vyjádřil přesvědčení, že "je třeba *do služeb míru zapojit válečné prostředky. Uhlí a ocel *na jedné straně a jaderná energie *na druhé straně jsou základem prvních *evropských smluv - Smlouvy o založení *Evropského společenství uhlí a *oceli, které ukončilo činnost v roce *2002, a *Euratom-smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, která *dodnes platí v Evropě.

Evropské státy od *60. let 20. století *vnímají vysokou důležitost *solidarity v případě problémů s dodávkami energie. Byly *proto vytvořeny společné strategické zásoby ropy a zaveden postup pro řešení *krizových situací. Energetická politika se v současnosti *dotýká mnoha dalších oblastí - životního prostředí, *dopravy, průmyslu, inovací a výzkumu a také vnějších vztahů.

**Jak probíhají jednání v EU?

Jelikož Evropa nemá dostatečné zásoby energetických surovin, musí *více než polovinu své *energetické potřeby zajišťovat dovozem. A protože se ceny jednotlivých surovin vytváří na *světových trzích, *musí je EU respektovat. Výši výdajů na energii pak může *účinně snížit jedině tak, že ovlivní *spotřebovávané množství energie. *Je možné snížit spotřebu při zachování *dnešní kvality *našeho života a pohodlí, na které jsme *zvyklí?

**Úspora energie

Ano – *snížení energetické spotřeby však *snadné nebude. Musíme se naučit využívat energii *racionálně a efektivně. Pokud se omezí *emise CO2, sníží se naše závislost na dovozu energie, v regionech *se ušetří a vzniknou pracovní místa. *A právě toto je nejzásadnější a hlavní důvod, proč *energetická účinnost patří mezi klíčové cíle Evropské unie

*Skutečně celoevropský trh s energií

Elektřina a zemní plyn mohou být *vlastně volně distribuovány prostřednictvím *sítí, které křižují *evropské území. Je naprosto evidentní, že *evropský *energetický trh vytváří *konkurenci mezi všemi účastníky na tomto trhu, tedy *výrobci a dodavateli. To znamená, že je teoreticky *možné kdekoli *prodávat a nakupovat elektřinu nebo zemní plyn. Cílem je získat *kvalitní energii za *dosažitelnou dobrou cenu pro svou potřebu nebo podnikání. *

Bohužel kvůli mnoha *vnitrostátním předpisům není dnešní trh s *500 miliony spotřebitelů stále ještě *dost rozvinutý. Tato pravidla omezují energetické podniky *v jejich expanzi do dalších zemí. *

Příkladem jsou vládami stanovené ceny zemního *plynu a *elektřiny pro podniky. *Některé subjekty mají dokonce neprávem privilegovaný přístup k sítím. Tyto **nepříznivé podmínky investory odrazují. To může ohrozit i obnovu *zastaralých zařízení. Je proto nutné *

zlepšit podmínky hospodářské soutěže

a zavést také *společná pravidla pro spravedlivé využívání sítí. Evropská unie *zde hraje *prvořadou úlohu a stanoví v rámci svých pravomocí v oblasti dohledu nad trhy *pravidla, čímž může zabránit některým subjektům, aby *měly neoprávněný prospěch ze svého téměř monopolního postavení.

**Modernější energetické sítě

Je rovněž nutné *rychle modernizovat a rozvíjet energetické sítě. Jednak z důvodu rostoucí poptávky po energii, jednak kvůli *nezbytnosti diverzifikovat stávající zdroje a učinit trh *flexibilnějším. Bude přínosem, pokud dojde ke *snížení zátěže trhů.

Projekty na vybudování energetických sítí však na *získání potřebných povolení příliš *dlouho čekají. Evropská unie rozvoj těchto sítí *podporuje stanovením priorit na evropské úrovni, *urychlením výstavby chybějících článků a modernizací sítí, a to *zejména na východě Evropy. Úloha EU se ale nemůže omezovat jen na celkovou *koordinaci; Unie musí čas od času *finančně podpořit nutné *záměry, které jsou pro *státy nebo podniky ekonomicky rizikové.

**Spotřebitelé na prvním místě

Cílem je, aby z toho *profitovali hlavně *spotřebitelé - *jednotlivci nebo podniky *bez ohledu na svou *velikost. Spotřebitelé mají svá práva a potřebují *lepší informovanost pro plné využívání *možností, které jim vnitřní trh s energií *nabízí. Například změnit *bez potíží dodavatele, dostávat srovnatelné *nabídky a faktury včetně informace, *odkud elektřina pochází a v neposlední řadě znát svou *okamžitou spotřebu. *

*Informační a *telekomunikační technologie budou v odvětví energetiky zaujímat *stále důležitější místo a díky nim budou spotřebitelé na trhu s energií hrát *aktivnější roli. Můžeme říci, že jedině *společné právní předpisy platné na celoevropské úrovni mohou zajistit *všem spotřebitelům *rovné postavení a možnost *brzy využívat *úspor z rozsahu dosahovaných průmyslem. Evropa musí zavést *odpovídající normy, zejména v oblasti *ochrany údajů z měřicích přístrojů. *

*K tomu spotřebitelé musí mít také možnost pořídit si nízkoenergetická zařízení a znát jejich *skutečnou spotřebu, aby *se při jejich nákupu rozhodovali na *základě znalosti všech dostupných informací. *Podniky musí mít možnost nakupovat energii zcela bezpečně *výhodně. Pouze skutečná konkurence umožní spravedlivé ceny, které nebudou *uměle navýšené ani *příliš nízké - takže se vyplatí do výroby energie i nadále investovat.

Bezpečnost - *klíčová otázka pro *spotřebitele

Evropská energetická politika musí *být pro občany přínosem *také v tom smyslu, že *zajišťuje bezpečnost výroby a přepravy energie. Členské státy si jsou vědomy významu koordinace či harmonizace *bezpečnostních norem pro energetická zařízení, která jsou z celoevropského hlediska naprosto zásadní. Havárie jaderné elektrárny *Fukušima *bolestivě poukázala na skutečnost, jak je **jaderná bezpečnost důležitá. Evropská *unie musí proto schválit co možná nejpřísnější *normy pro zajištění bezpečnosti evropských *jaderných elektráren a nakládání s nebezpečným jaderným odpadem. *

Evropské normy na ochranu obyvatel a zaměstnanců v jaderné oblasti proti *radioaktivnímu *záření byly vytvořeny na úrovni *celé Evropy, a jsou proto ve všech členských státech stejné. Evropa musí občanům v neposlední řadě nadále *garantovat to, že jaderný materiál *používaný na *jejím území není zneužíván k *nedovolenému obchodování či šíření jaderných zbraní.

**Špičkové nízkouhlíkové technologie

Pokud chce Evropa *vyrábět svou energii *bez vytváření CO2, musí přistoupit k *technologické revoluci. V roce *2013 Evropská *komise navrhla aktualizovat strategický plán EU pro nízkouhlíkové *energetické technologie. K řešení *nových výzev v oblasti globálního trhu energie si EU vytyčuje priority i v oblasti *energetického výzkumu a *inovací, aby mohla *začlenit nízkouhlíkové technologie do energetického systému a i nadále uvádět *hospodárně na trh různější úsporné a moderní *nové výrobky na trh.

Záměrem je *přimět průmyslové podniky z relevantních *odvětví, aby navázaly *spolupráci a využívaly *podporu ze strany Evropské unie. Některé průmyslové iniciativy se týkají zdrojů a výroby *energie. Jiné se zaměřují na lepší hospodaření s energií v *takzvaných *inteligentních *městech, jímání a podzemní *skladování CO2 a *elektrizační soustavy budoucnosti. *

Cílem je, aby byly *nové technologie dostupné a přinášely zisk a v neposlední řadě *mohly nahradit *staré technologie, a *snížit tak emise CO2 v *energetickém sektoru. Dosáhnout tohoto *velkého cíle je možné pouze *koordinovaným úsilím na evropské úrovni, neboť *finanční nároky na jeho realizaci jsou vysoké.

**Energetická diplomacie

*Evropa, největší hospodářský prostor na světě, musí z důvodu zajištění spolehlivých *energetických dodávek umět prosazovat své zájmy *na mezinárodní scéně. *Vzhledem ke své velikosti a zároveň vysoké *závislosti na vnějších zdrojích nemá *žádnou jinou volbu; a to především v současné době, kdy *

světový boj

o energetické zdroje nabírá dále na síle. *Problémem Evropské unie je, že *mluvit jedním hlasem se jejím státům ne vždy daří. Unie by měla hovořit jednotně, aby si *vytvořila dostatečně *otevřené a silné *postavení vůči velkým zemím, jež energii vyrábějí, *ale i zemím, které jsou jejími *největšími spotřebiteli. Evropa musí nyní zajistit bezpečný tranzit plynu a ropy od *dodavatelů. Energetika musí být součástí *evropské vnější politiky - včetně pomoci v **rozvoji, *obchodu a dvoustranných dohodách o spolupráci. *Toto je *také způsob, jak podporovat vývoz *špičkových evropských technologií.

**Demokratické rozhodování

Energetická politika Evropské unie je samozřejmě *věcí všech Evropanů. Jednotlivé *EU-předpisy mají taktéž velký vliv na **legislativy členských států, což v energetické oblasti platí dvojnásob. Každých *pět let přímo občany volený *Evropský parlament a *Rada ministrů EU zastupující vlády členských států společně přijímají předpisy v energetické oblasti. *Výjimkou jsou právní předpisy upravující jadernou energii a zdanění energie, o kterých *rozhoduje Rada ministrů samostatně. Vlády členských států jsou do tvorby evropských předpisů zapojeny již v *rané fázi, a to díky *výborům národních odborníků. Tohoto *procesu *schvalování se účastní i *profesní organizace a občanská společnost se svými četnými odbornými *stanovisky vyžadovanými v různých *konzultačních etapách.

*Dosažené úspěchy EU

Evropská unie v nebývalé míře *poskytuje spotřebitelům a spotřebitelkám ochranu - jde *speciálně o ochranu zranitelných skupin spotřebitelů. *Navíc posiluje *kontrolní a sankční pravomoci kontrolních orgánů i zajištění *přehlednosti a srozumitelnosti faktur. *

Nicméně *skutečnou *revoluci by měly přinést až takzvané **chytré sítě a inteligentní měřidla, jejichž zavedením chce Evropská unie přimět spotřebitele k tomu, aby *oni sami přistupovali k odběru energie aktivněji. Nejenže faktury *za elektřinu a plyn budou uvádět skutečnou spotřebu na každém odběrném místě, ale zákazníci *si také budou moci zjistit svou *spotřebu okamžitě a optimalizovat ji. Evropská unie *zavádí záruky, které jsou *neoddiskutovatelně potřebné pro nezbytnou *ochranu soukromí osob v jednotlivých odběrných místech a *ochranu informací získaných z *nových inteligentních měřicích přístrojů.

Všichni spotřebitelé mají při *nákupu elektrických přístrojů v současné době díky *Evropské unii možnost rozhodnout se na základě údajů, které získají z **energetických štítků s údaji o energetické účinnosti. Toto *etiketování lze najít u převážné *většiny domácích spotřebičů a kancelářského vybavení. *Výrobci jsou tak nenásilně vedeni k tomu, aby *nabízeli energeticky *úsporné výrobky, které výrazně snižují *náklady na *výrobek, neboť skutečná pořizovací cena výrobku nezahrnuje *jen jeho kupní cenu, ale také cenu za jeho provoz. To je *důležitá funkce.

*Nižší náklady na energii

S *koncem monopolů na trhu s elektřinou a plynem, které zatěžovaly trhy s elektřinou a plynem, získali *dnes spotřebitelé *možnost zvolit si dodavatele energie podle vlastního uvážení. Nedávná *studie dokonce spočítala, že výběr *levnějšího dodavatele elektřiny a plynu *může přinést úspory v celkové výši více než 13 miliard *eur, tedy 100 *eur *ročně na domácnost. *Náklady na energii *podniků v Evropě jsou nejvyššími *výrobními náklady. *
Liberalizace energetického trhu 

tak *značně rozšířila nabídku a celkově *zvýšila kvalitu služeb a *udržuje ceny energií na *odpovídající **nejnižší možné úrovni vzhledem k volnému trhu.